在作战能力方面,报道谈及的不足可以概括为两点:人员素质训练水平,装备质量和数量。报告称,多年来解放军一直致力于提高人员水平,但“中国军方多篇文章承认解放军在人员训练、作战经验方面有所缺乏”。面临的挑战包括管理能力、领导能力、现代战争技能和知识储备无法满足需求,“和平积习”导致打仗观念软化。在训练方面,仍然偏重形式化,没有聚焦在加强作战效能方面。此外,报告还提及中国缺少适当的训练器材、装备和标准、缺少合适的训练场地、夜间训练不足等。
该报告还宣称,解放军新装备数量有限,将新型装备和老式装备整合在一起存在困难。“2014年的统计显示,解放军坦克部队占多数的仍是第一代和第二代坦克。”中国空军则严重缺乏空运能力,2011年赴利比亚接回中方人员时,派出的4架运输机就占到解放军重型运输机的40%。
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