中国的军事集结也已经惊动了美国,因为这导致中国在太平洋地区主要竞争对手(如:日本、越南和韩国)增加军事预算。中国政府不愿应美国的要求提高军费预算的透明度同样引人注意。事实上,中国的国防支出已经超过了其GDP的增长速度。根据中国的说法,其军事预算规模根据不同的标准结果会不一样,中国军费开支将增加亚太地区对中国“和平崛起”的担忧。
美国已经加强自身在太平洋地区的军事部署来应对中国的军事增长,并制定了“亚洲支点”政策,计划到2020年,把60%的美国海军资产转移到亚太地区,通过增加武器部署平衡中国的军事增长。然而,奥巴马政府的军事威慑和把中国作为一个战略合作伙伴的说辞相矛盾,可能会危及与中国军事合作的前景。奥巴马还曾指中国搭了美国霸权下的国际安全便车。
中国军费开支对太平洋地区构成的危险已经迫在眉睫,但是中国军力的增长和准备侵略的真实程度仍受到严重质疑。
如何防止太平洋冲突
围绕中国军事实力和意图的含糊不清,美国应该制定一个长期的太平洋战略,而不是继续当前的军事威慑战略,这样才能更有效地打击迫在眉睫的威胁。为了减少太平洋地区公开冲突的风险,建议采取双管齐下的策略。一是同化性威慑,利用外交姿态和最近的军事合作,阻止中国对亚太地区的侵略。近期的气候变化协议表明,中美之间的团结可以解决共同的问题,这种合作精神必须延伸到安全领域。如重启中美网络安全工作组,这将是中美朝着持久合作迈开的第一步。在亚丁湾的反海盗联合海军演习也表明中美可以进行情报共享,可以扩展到反恐和维和行动中。
朝鲜被指控制造索尼黑客事件,这也普遍被描述为中美关系改善的一个挫折,但纽约时报认为,朝鲜的黑客攻击和核试验都没有得到中国的同意,中国可能会减少对朝鲜的经济支持,以制裁朝鲜政权。虽然朝鲜的崩溃有损中国的战略利益,因为大量的难民可能会涌入中国。但是朝鲜的好战行为可能会导致中美对朝鲜问题的默契。这样的默契将减少中美之间潜在的冷战,有利于促进和平。
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