美报告研究解放军弱点
在这份报告正式公布前,《防务新闻》就得到报告全文。该报告是美中经济与安全评估委员会发起并资助完成的,由兰德公司国家安全研究分部的国际安全和防务政策中心出版。据称,报告研究、引用了超过300篇中国国内的汉语出版物、大量书籍和报告。这篇报告的正文部分包括七章,分别为“了解解放军弱点的重要性”“解放军现代化:上世纪90年代中期到2025”“解放军的任务”“解放军组织和人力资源的弱点”“解放军作战能力的弱点”“中国国防工业的弱点”和“结论:解放军的弱点及其推断”,主要是国内公开文献的集纳和整理。
《防务新闻》称,关于体制机制问题,解放军的缺点是过时的指挥结构、人员素质、职业水准、腐败等。例如“解放军七大军区横跨几个省份和各种地形,不符合当今的力量投送特点,很难满足高科技条件下指挥多样化军事行动的需求”。在作战方面的弱点包括缺乏战略空运能力、有限的特种作战飞机和舰队防空与反潜战领域的不足。“尽管解放军的能力已取得引人注目的提升,但在完成保护海上交通线和一些其他战争情况时,存在失败的风险。”
重点描述“两个不相适应”
这份报告重点关注解放军作战能力方面的缺陷,并引用中国军方提出的“两个不相适应”(现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应,军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应)和“两个差距很大”(现代化水平与国家安全需求相比差距很大,与世界先进军事水平相比差距很大。)
在作战能力方面,报道谈及的不足可以概括为两点:人员素质训练水平,装备质量和数量。报告称,多年来解放军一直致力于提高人员水平,但“中国军方多篇文章承认解放军在人员训练、作战经验方面有所缺乏”。面临的挑战包括管理能力、领导能力、现代战争技能和知识储备无法满足需求,“和平积习”导致打仗观念软化。在训练方面,仍然偏重形式化,没有聚焦在加强作战效能方面。此外,报告还提及中国缺少适当的训练器材、装备和标准、缺少合适的训练场地、夜间训练不足等。
该报告还宣称,解放军新装备数量有限,将新型装备和老式装备整合在一起存在困难。“2014年的统计显示,解放军坦克部队占多数的仍是第一代和第二代坦克。”中国空军则严重缺乏空运能力,2011年赴利比亚接回中方人员时,派出的4架运输机就占到解放军重型运输机的40%。
海军方面,中国4000吨级的054A护卫舰被视为是“迷你宙斯盾舰”,但是这些舰艇较小,无法携带足够的远程导弹,以应对区域防空或对付来自反舰导弹的饱和攻击,尤其是超音速和高超音速导弹的威胁。报告称,“要胜任防空任务,这类舰艇需携带100枚或者更多的远程舰空导弹,但大多数‘迷你宙斯盾舰’只能携带30枚甚至更少的导弹”。报告还认为,直到最近,中国海军仍缺乏反潜战经验,“或许他们将更多注意力放在反介入作战而非远征部署”。
报告还认为,尽管解放军在情报、监视、侦察和通信方面已取得令人瞩目的成绩,但中国军事公开出版物显示,解放军在提升信息化水平方面还有很长的路要走。
报告可信度有多高?
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