中美加强合作使得中国有更多的机会获得敏感技术。2007年,美国发起国家出口管制计划,旨在打击非法敏感技术外流。一年内,就有145人遭到指控。这其中,伊朗和中国成为绝大多数技术外流的目的地。美司法部指出,“输出到中国的技术包括火箭发射数据、航天飞机技术、导弹技术、海军舰艇数据、无人机技术、热成像系统、军用夜视系统和其他材料等等。”中国还采取其他一些活动,包括2005年大规模入侵美国航天局计算机网络,获取火星轨道探测器推进系统、太阳能电池板和燃料罐数据等。
美国关注对华技术输出有两方面的原因。首先,技术输出将帮助中国推进军事现代化进程,特别是在美国拥有优势的领域。美国防部推出的中国军力报告指出,“近年来,中国军事变革的速度和广度均有所增加,这得益于购入国外先进武器、国防和科学技术领域的持续高投入以及军队组织和军事理论广泛深入的改革。”中国已经用激光武器对准过美国的卫星,展示了直接上升型反卫星武器,并且还在研究先进的微卫星等技术。总体来看,这对于美国用以构筑常规和战略军事优势的空间系统是一个巨大的威胁。无论通过非法还是合法的方式,中国获得美国先进民用和商业航天技术和经验都将降低其在军事科研方面的投入成本,并提升其发展速度。
其次,对华技术输出还存在技术扩散的危险。中国有可能以他们的方式将部分技术扩散到朝鲜和伊朗这些更为各方关注的国家。美国国家情报分析人员向国会提交了一份被称作“721报告”的年度扩散问题报告。报告指出,“中国公司和巴基斯坦核计划和导弹计划以及伊朗的导弹计划有关,中国私营公司、个人和国有武器出口公司等仍在从事(大规模杀伤性武器)有关的扩散活动。”
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