中国在南中国海的做法被形容为“和平强制性的”。中国小心翼翼的避免海军的直接参与,而是依靠其海岸警卫队和渔业船队进行一个“腊肠切片”战略,规模小,速度缓慢,不太可能激起其他国家的军事反应,但随着时间的推移,中国这些行动将逐步改变争议地区的主权现状。
现行的美国在南中国海的政策
美国在南中国海的政策包括以下关键要素:
不使用武力或胁迫任何声索国来解决主权纠纷或改变有争议的南中国海现状。
保障航行自由,其中包括商业、私人和军用船只和飞机的合法畅通航行。沿海国家必须尊重联合国海洋法公约,所有的“公海自由”包括允许外国在沿海国专属经济区内进行和平的军事行动。
在南中国海的所有海上权利索赔必须依据国际法。制定有效的行为准则,管理和规范有关国家在南中国海的行为。
美军的亚太再平衡计划需要改善姿态,以确保安慰盟友和地区的稳定,而不是试图与中国直接对抗。应该强调的是,美国再平衡战略的目的是确保美国在需要的时候履行对盟友的安全职责。
美国海军和空军将继续每天在南中国海的巡逻,美国海军还应该增加其与沿岸国家的互动,扩大与该地区国家的军事演习,如日本、澳大利亚、韩国和印度。
中国没有意识到其在南中国海的政策,会刺激邻国的安全需求。其他南中国海主权声索国总是要生活在中国的阴影下。中国已经是所有东南亚邻国的最大贸易伙伴,经济关系变得越来越紧密。东盟的共识似乎是“我们都害怕中国,但我们也怕如果与中国关系恶化,中国可能会破坏我们的经济”。
中国在亚洲拥有最大的,实力最强的军队,这造就了北京在南中国海的强硬政策。中国的常规武器能力远远优于邻国,包括印度。在可预见的未来,中国肯定会继续其在南中国海的“香肠切片”战略。
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