日媒：日盼与美军事合作无缝对接应对各种事态

　　

　　在加利福尼亚参加日美“铁拳”联合军演的日本自卫队队员进行登陆演练。(美国国防部网站资料图片)

　　参考消息网7月4日报道 日媒称，写明有限解禁集体自卫权的政府新见解在内阁会议上通过后，日本政府今后将加快修订即将于年底到期的《日美防卫合作指针》。修订的最大目的是，实现日美军事合作的无缝对接机制，以共同应对从灰色地带事态(即未到占领离岛武力攻击程度的事态)到真正战争的各种事态。

　　日本《读卖新闻》7月3日发表题为《修订日美防卫合作指针旨在达成日美军事合作无缝对接》(记者 大木圣马 冈部雄二郎)的报道称，“在钓鱼岛及其附属岛屿海域内，中国渔船船员登上了钓鱼岛。中国以保护渔民的名义派出公务船，同时宣布在周边设定军事区，并发出警告说，对于不服从规定的别国船只不排除用导弹进行攻击。”

　　报道称，以上是美国专家假想的中国夺取钓鱼岛的方案。作出这种假想的根据是，中国在南中国海强势进军并致力于提高利用弹道导弹和巡航导弹实施突然袭击的能力。

　　据报道，1日出台的有关安全保障法制的内阁会议新决定指出，针对上述最坏情况，自卫队要研讨有效应对办法，以便能通过基于警察权的“治安出动”和“海上警备行动”来迅速处理。

　　不过，日美合作仍然是遗留课题。1997年修订后运用至今的《日美防卫合作指针》，根据平时、武力进攻事态、周边事态三个分类，规定了日美的共同处理和援助活动内容，但针对的主要是传统的登陆进攻和空中轰炸。

　　报道称，关于灰色地带事态，指针只简单规定，在“应对其他威胁”如假想的朝鲜特种部队登陆时，自卫队“要实施主体作战”，“并视事态情况获得美军适当援助”。

　　因此日本政府打算通过修订《日美防卫合作指针》，“明确规定美军对于钓鱼岛种种事态的介入内容，借此加强对中国的遏制力度”。

　　新的政府见解明确写道，集体自卫权是有限解禁，应对灰色地带事态时，自卫队为防护美国军舰使用武器，还需要在完善规定后才有可能。

　　现在，指针对日美军事合作的分工规定是，自卫队实施本土防卫，美军实施对敌阵攻击。解禁集体自卫权以后，在处理舰船遭受导弹攻击等事态时，日美就可以作为统一部队来加以应对。

　　报道称，一旦确立发生战事时日美两军可作为统一部队采取行动，那么平时的训练中肯定也会加强一体化。在应对灰色地带事态时，自卫队防护美国军舰成为可能后，在局势高度紧张时，就容易制订日美联合应对的计划。

　　据报道，日美两国政府正朝着修订《日美防卫合作指针》的方向，讨论上述强化合作事宜。为能根据事态进展迅速应对，双方还决定设立自卫队与美军常设磋商机构。

　　借在美国夏威夷附近举行“环太平洋”联合军事演习之机，日美韩防卫和国防部门的高层1日举行了会谈。美军参谋长联席会议主席登普西之后出席美国战略与国际问题研究中心主办的论坛时说，会谈就日本解禁集体自卫权问题交换了意见，他“坚决支持”日本政府的新见解。

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　　韩媒：日本解禁集体自卫权或促中日美军备竞赛

　　参考消息网7月3日报道 外媒称，日本政府决定解禁集体自卫权之前，日本向海外派遣自卫队的事例只有2004年的伊拉克战争，可以说十分有限。专家分析称，日本做出这一决定后也不太可能立即在国际争端中动武。但为什么说日本政府的这一决定会引起风波呢？

　　韩国《朝鲜日报》网站7月2日报道称，这是因为，日本解禁集体自卫权将成为一个导火索，进一步促使中国和美日增强军力并展开东北亚“霸权竞争”。也就是说，东北亚地区可能会重演“军备竞赛多米诺”现象，即个别国家增强军力导致周边邻国展开军备竞赛，从而使整个地区陷入对峙和紧张局面。

　　资料图片：日美频繁举行联合“夺岛”演习。图为2013年2月日本自卫队在加利福尼亚的彭德尔顿军营搭乘军用飞机。

　　报道称，日本政府做出解禁决定后，美国和中国的态度截然不同。但两国的态度都如实反映了想要在亚太地区谋求本国霸权的意图。提出“重返亚洲(Pivot to Asia)”战略但却无力增加国防预算的美国选择日本作为其在东北亚的安全合作伙伴。美国认为，要想牵制中国崛起，必须允许日本行使集体自卫权并加强美日同盟。得到美国的支持后，日本进一步加快了迈向军事大国化的步伐。这为实现日本首相安倍晋三公开提出的建设“强大日本”的目标奠定了基础。

　　但中国抗议称：“美日同盟和冷战时期对抗苏联的北大西洋公约组织(NATO)一样。”也有人分析称，中国可能会以“日本威胁论”为借口加速增强军力。

　　美国不顾韩中抗议支持日本

　　对于日本政府解禁集体自卫权的决定，美国政府公开表示支持。美国国务院发言人珍•普萨基上月30日在新闻发布会上表示：“日本拥有采取必要方式自卫的所有权利。”美国总统奥巴马今年4月访问日本时也曾公开表示支持日本解禁集体自卫权。

　　美国不可能不知道中韩两国担心且反对日本走军事大国路线。据分析，美国在东北亚争端中支持日本是出于战略上的考虑。奥巴马政府在宣布伊拉克和阿富汗战争结束时曾表示，今后要将美国的外交重心转移到亚洲。这意味着美国要全力牵制在全球经济、外交和军事领域迅速崛起的中国。为实现这一目标，美国选择日本作为其合作伙伴。

　　日本开始走“军事大国”路线

　　日本首相安倍晋三今年1月曾表示：“旨在重建强大日本的斗争现在才刚刚开始。”日本解禁集体自卫权被指为安倍政府安保政策中的核心课题。

　　安倍晋三今年4月决定修改已经坚持47年的“武器出口三原则”，为日本出口武器扫清障碍。“武器出口三原则”可谓是日本战后奉行的和平主义的象征。此外日本还不断扩充军备。根据英国智库国际战略研究所(IISS)的统计资料，近期日本的国防费为486亿至510亿美元，在世界上列7、8位。

　　5月24日，美军一架“全球鹰”无人侦察机抵达日本三泽空军基地。美军今年1月与日本达成协议，决定将关岛基地的两架美国“全球鹰”无人侦察机临时部署到三泽空军基地，时间从今年5月到10月。另一架无人侦察机定于28日抵达三泽空军基地。新华社/美联

　　日本再武装道路上的最大绊脚石就是自卫队的活动范围。根据《和平宪法》，自卫队的活动范围仅限于“专守防卫(仅以防卫为目的动用武力)”。但安倍晋三一直主张“应该让自卫队做更多的事情”。

　　中国：美日同盟和北约如出一辙

　　中国认为日本解禁集体自卫权并加强美日同盟是为了牵制中国。香港大公网报道称：“就像美国、欧洲过去为对抗苏联成立北大西洋公约组织一样，美日现在想在亚洲成立类似北约的军事同盟，牵制中国崛起。”

　　北京的一位外交消息人士称：“日本以‘中国威胁论’为借口推进解禁集体自卫权，而中国也可能以‘日本威胁论’为借口增强军力。”中国今年的国防费比去年增加了12.2%。有预测称，围绕东亚霸权形成的“美日对中国”的对峙局面将日益深化。

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　　共同社：日美新合作指南将扩大自卫队支援范围

　　参考消息网6月23日报道 据共同社6月21日报道，针对年内修订的《日美防卫合作指针》中加入自卫队支援美军一事，日美政府基本决定在朝鲜半岛突发事件等周边事态发生之际，扩大后方支援地域范围，不再局限于无发生战争可能性的地方。新指针中还计划加强在西南群岛方面的警戒监视行动，同时推进日美基地和设施的共同使用。

　　此举旨在将安倍政府所追求的扩充自卫队任务范围在日美同盟中具体化。日本政府计划在9月内汇总有关指针框架的中期报告，与此同时，将着手制定《周边事态法》和《自卫队法》修订案。

　　新指针将扩大现行的《周边事态法》中仅限于对无发生战争可能性的“后方地区”进行后方支援的地域范围和活动内容。即使有发生战争的可能性，在实际战场以外进行燃料补给和医疗援助将成为可能。是否设置武器弹药使用限制将成为焦点。

　　此外，还将加入网络攻击对策。新指针将网络攻击与国际恐怖主义和大规模杀伤性武器并列称为“跨越国境的新威胁”，以此制衡被疑为网络攻击源头的中国。

　　日美政府2013年10月同意在2014年内修订防卫指针。美方要求，若要将行使集体自卫权反映在新指针中，其前提是必须在内阁上通过有关修改宪法解释的决定。这就是首相安倍晋三迫使执政党尽早达成一致的原因。

　　据共同社6月22日报道，共同社21日-22日实施的民意调查结果显示，赞成解禁集体自卫权的比例为34.5%，反对者占55.4%。

　　关于不修改宪法而是通过修改宪法解释来解禁集体自卫权的想法，57.7%的受访者表示反对，赞成者为少数，仅有29.6%。首相安倍晋三希望就修改宪法解释早日在执政党间达成一致，但调查显示多数国民持慎重态度。

　　安倍内阁的支持率为52.1%，比5月的上次调查下降了2.6个百分点。

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　　外媒：日美香格里拉对话联手攻击中国

　　参考消息网6月2日报道 外媒称，在新加坡举行的亚洲安全会议(香格里拉对话)上，美国国防部长哈格尔5月31日点名指责中国在南海和东海采取单边行动欲改变现状，并称美国不会坐视不管，重申了美国重视亚洲的政策。

　　据日本《东京新闻》6月1日报道，美国总统奥巴马今年4月访问亚洲四国，承认钓鱼岛为《日美安全条约》第五条适用对象，他还与菲律宾签署了新的军事协定，批准美军在菲律宾的实际驻扎。

　　不过，报道称，奥巴马刚刚访问亚洲回国，中国就在南海的西沙群岛附近海域开采石油，中国船只还与越南船只发生碰撞。有人指出，这是中国在试探美国“重视亚洲”政策的底线。哈格尔这次的讲话带有对中国试探行为的答复意味。

　　哈格尔表示，亚洲面临严重的威胁，强调要通过国际法和平解决国际争端，不允许采取强制和威胁手段。哈格尔还强调，即使美国处于财政困境之中，但由于有“重视亚洲”政策，亚洲不会变成美国削减国防费用的牺牲品。美国前国防部长帕内塔两年前曾说，美国将把美军舰船的60%部署在亚洲，哈格尔这次表示这一点没有改变。

　　据日本《读卖新闻》6月1日报道，美国防长哈格尔在香格里拉对话上发表演说，表示不会对中国在南海钻探石油等行为视而不见，而是会采取严厉态度。

　　奥巴马4月份访问亚洲，表明了要保护日本等盟国的决心，并且与菲律宾签署了军事协定。包括澳大利亚的达尔文港以及新加坡的军事基地在内，美国正在构建一张对华包围网。

　　报道称，美国政府正在考虑对中国采取示威和侧面援助相关国家的应对措施。这种措施不同于军事干预。美国政府高官在接受《读卖新闻》的采访时列举了增加美国军舰在越南的停靠次数以及向越南出口武器等例子。有报道说，美国准备派遣B-2隐形轰炸机在中国本土附近飞行。

　　不过，报道认为，一旦美国决定在南海采取示威行动，必将导致中美关系的恶化。日美相关人士分析说：“奥巴马至今未能下决心这样做。”

　　据日本《东京新闻》6月1日报道，日本首相安倍与防卫大臣小野寺五典一同出席香格里拉对话，两人此行的目的是，与国际社会“共享”中国威胁论，以牵制中国。

　　在会议的演讲中，安倍断言：“积累既成事实，想把改变现状的动向固定下来，这不能不招致谴责。”他指的是中国设置防空识别区和进入东海等动向。安倍是想巩固对中国的包围圈，将安倍政府推行的解禁集体自卫权正当化，争取各国的理解。对菲律宾和越南的对华政策，安倍表示坚决支持。

　　报道称，美国防长哈格尔在演讲中直截了当地指责中国导致了地区局势的不稳定，并称美国不会坐视不管。在这一点上，美国与日本站到了一起。

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　　安倍：在修改日美防卫合作指针之前“修宪”

　　中新网5月29日电 据日本放送协会(NHK)29日报道，日本首相安倍晋三在当天的参议院外交防卫委员会会议上表示，最好能赶在年内修改日美防卫合作指针之前，在内阁会议上敲定为允许行使集体自卫权而变更宪法解释。

　　另外，关于当海上交通要道遭到武力攻击时，日本参加国际性扫雷活动的问题，安倍说表示，“许多日本船舶航行的重要海峡如果被埋设了水雷，日方船舶遭遇危险的可能性极大。在各国携手开展扫雷活动时，在这方面拥有高水平技术的日本能否只袖手旁观呢？”

　　安倍还称，“现在，执政党方面正在展开讨论，如果最终得出应该修改宪法解释的结论，政府将在内阁会议上予以批准。”

　　此外，有意见指出，日本周边发生不测事态时，日本对运送日本公民等的美国舰船进行护卫的例子是脱离现实的。对此，安倍辩解道，“事先设想可以应对一切事态可能性，并制订出应有的预案是理所当然的。”

　　安倍还强调指出，根据现行的宪法解释，只能行使单独自卫权，而这无法对美国的舰船提供保护，再次强调允许行使集体自卫权的必要性。

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　　安倍宣称日美共同声明对日本是“划时代的”

　　国际在线专稿：据日本共同社和时事通讯社4月25日报道，日本和美国政府25日发表了汇总日本首相安倍晋三和美国总统奥巴马首脑会谈成果的共同声明。对此，日本首相安倍晋三25日在接受记者采访时称：“这对两国来说，是一个划时代的声明。”

　　安倍首相还说，这一声明向日本国内外成功展示了日美同盟将对亚太地区的和平和稳定起到主导作用。

　　声明中写明，“包括钓鱼岛在内，所有处于日本施政之下的区域适用《日美安保条约》”， “美国反对有损日本对钓鱼岛施政的单方面行动。”声明还就中国在东海上空划设防空识别区一事称，“对加剧紧张的行动，日美两国表示强烈关切”。

　　针对安倍政府意欲解禁集体自卫权一事，美国在声明中表示“欢迎并支持”。

　　针对日美围绕跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的谈判，声明称，为了达成协议双方确认将实施“更为大胆的措施”。

(原标题：日媒：日盼与美军事合作无缝对接应对中国)