2016年中国十大预测，当真会如此吗(5)

  2016年中国十大预测：中央权力增强

  中国媒体的报道表明，过去两年中国经济决策更为集中化。

  2016年，中国将进一步加强中央集权，对一些已经下放但效果不佳的权力将重新收归中央。比如，新建电厂审批权下放给地方政府之后，2015年通过环评获准新建的火力发电厂多达150多座，而2013年中央政府审核时仅有41座。煤炭生产不出意外地成为了审批冠军，在审批时完全没有考虑到实际需求预测——甚至根本不考虑新电厂是否应当采用煤炭发电。国有企业几乎是所有新电厂的幕后推手，如果电厂倒闭，总会有人接盘。因此，出于种种理由，此类决策将重新收归中央。

  还有个例子是养老金。中国大陆的养老金主要由各省分别管理，中央政府负责填补缺口。这让地方政府没有动力提高投资收益——目前九成资金为银行存款。未来中央将对养老金实施统一管理，实现投资专业化，去除不当激励。广东和山东已经委托全国社会保障基金理事会管理部分资产。2016年将有更多省份效仿。

  第三个例子是国企整合。此举将减少国企数量，扩大企业规模，造就各行业的龙头老大。

  2016年中国十大预测：中产出城 而非农民进城

  虽然各大城市斥巨资建设基础设施，严重拥堵仍是生活常态。即使新五年规划承诺进一步扩大基础设施建设，这些难题将依然存在——计划赶不上变化。比如，官方公布的北京人口数量在短短14年内增长了50%，达到了2100万，而实际增长率远不止于此。

  富裕城市将追随北京的脚步，将大批工作和人口迁出市中心。就北京而言，此举针对的不是民工，而是通过搬迁政府办公地将40万到200万的中产居民(各计划版本中的数字略有不同)搬到北京郊外。迄今为止的卫星城项目都以失败告终，因为在这些项目中，只是将人移走，工作还是留在了市中心。卫星城沦为宿舍，人们奔波于住所和办公地之间，加剧了交通拥堵。北京财力雄厚，土地充裕，又有数百万公务员可以直接指挥调动。其他城市则要好好考察本地情况，因地制宜。